2022年8月26日，人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、國家網(wǎng)信辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹2022年“金融知識普及月 金融知識進(jìn)萬(wàn)家 爭做理性投資者 爭做金融好網(wǎng)民”活動(dòng)情況。以下為文字實(shí)錄：

　　羅延楓：大家下午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì )。

　　2019年人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )和國家網(wǎng)信辦共同創(chuàng )立了“金融知識普及月 金融知識進(jìn)萬(wàn)家 爭做理性投資者 爭做金融好網(wǎng)民”的活動(dòng)品牌，受到了社會(huì )的廣泛關(guān)注。幾年來(lái)這個(gè)活動(dòng)對提升公眾的金融素養、營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)揮了積極的作用。今年9月，四家單位將繼續開(kāi)展金融聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)。這次活動(dòng)的重點(diǎn)是什么？將關(guān)注哪些方面？我們今天的新聞發(fā)布會(huì )將圍繞這個(gè)主題展開(kāi)。

　　我們非常高興地邀請到了如下嘉賓參加今天的發(fā)布會(huì )，他們是：中國人民銀行金融消費權益保護局局長(cháng)余文建先生，中國銀行保險監督管理委員會(huì )消費者權益保護局局長(cháng)王毅先生，中國證券監督管理委員會(huì )投資者保護局副局長(cháng)林麗霞女士，國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò )社會(huì )工作局副局長(cháng)石現升先生。

　　首先，我們請人民銀行余文建局長(cháng)介紹本次活動(dòng)的有關(guān)情況。

　　余文建（人民銀行金融消費權益保護局）：大家下午好！歡迎參加一年一度的金融聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，國民金融素養得到普遍提升，金融教育工作取得了豐碩成果。特別是近年來(lái)，人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、國家網(wǎng)信辦等四部門(mén)在全國范圍上下聯(lián)動(dòng)，層層落實(shí)，連續四年開(kāi)展9月份金融聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)，取得了良好的社會(huì )效果。在此，我謹代表人民銀行向積極參與金融教育工作的社會(huì )各界，特別是媒體朋友們表示衷心的感謝！

　　下面，由我來(lái)向大家介紹一下2022年“金融知識普及月 金融知識進(jìn)萬(wàn)家 爭做理性投資者 爭做金融好網(wǎng)民”活動(dòng)的主要內容。本次活動(dòng)的主題是面向金融消費者和投資者，宣傳基礎金融知識和金融風(fēng)險防范技能，深入開(kāi)展風(fēng)險提示，防范非法金融活動(dòng)。倡導金融消費者和投資者科學(xué)理財和合理借貸，推動(dòng)金融健康的社會(huì )共建，促進(jìn)共同富裕。引導金融消費者和投資者自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò )金融謠言和金融負能量，共建清朗網(wǎng)絡(luò )空間，讓人民群眾更好地共享金融改革發(fā)展成果，滿(mǎn)足美好生活需要。

　　具體內容包括以下六個(gè)方面：一是注重提升金融素養，宣傳普及金融消費者生產(chǎn)生活所需金融知識。二是倡導科學(xué)理財和合理借貸，幫助金融消費者守住“錢(qián)袋子”。三是聚焦重點(diǎn)人群、金融常識、熱點(diǎn)問(wèn)題、跨越數字?zhù)櫆系?，貼近社會(huì )公眾需求開(kāi)展教育活動(dòng)，推動(dòng)金融業(yè)健康發(fā)展。四是提供專(zhuān)業(yè)、便捷的投資者教育服務(wù)，保護投資者合法權益。五是爭做金融好網(wǎng)民，共建網(wǎng)絡(luò )美好精神家園。六是強化金融風(fēng)險提示，識別、遠離非法金融活動(dòng)。

　　活動(dòng)期間，各參與主體要提高政治站位，注重發(fā)揮數字化手段和線(xiàn)上教育優(yōu)勢，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，充分認識金融知識宣傳教育的重要性，注重提升人民群眾在金融活動(dòng)中的獲得感、幸福感和安全感。各地區各部門(mén)要加強橫向對接溝通，建立協(xié)作機制，根據當地實(shí)際科學(xué)規劃、統籌安排，聯(lián)合多方力量共同開(kāi)展宣傳活動(dòng)。要推動(dòng)金融知識普及活動(dòng)有效覆蓋到各類(lèi)金融消費者，尤其是要關(guān)注重點(diǎn)人群，進(jìn)一步貼近消費者的現實(shí)需求，宣傳語(yǔ)言要接地氣、通俗易懂、生動(dòng)有力，要將專(zhuān)業(yè)的金融知識轉化為易于理解、簡(jiǎn)單實(shí)用的道理，讓消費者聽(tīng)得懂、記得住、用得上，切實(shí)提升宣傳活動(dòng)的有效性和針對性。

　　在此，我們也真誠地希望各位媒體朋友能持續關(guān)注本次活動(dòng)期間開(kāi)展的各類(lèi)金融知識普及活動(dòng)，讓我們共同努力推動(dòng)強化活動(dòng)品牌效應，在探索實(shí)踐中不斷提升金融教育工作水平，助力守住防范系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，守護好老百姓“錢(qián)袋子”，保護好金融消費者長(cháng)遠和根本利益，以扎實(shí)的工作成效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。謝謝大家！

　　羅延楓：下面請銀保監會(huì )王毅局長(cháng)介紹情況。

　　王毅 銀保監會(huì )消費者權益保護局 ：大家下午好！“金融知識普及月 金融知識進(jìn)萬(wàn)家 爭做理性投資者 爭做金融好網(wǎng)民”活動(dòng)匯集了人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、國家網(wǎng)信辦以及各金融機構的力量，是持續推動(dòng)金融消費者教育和金融知識普及的有效途徑，是提高社會(huì )公眾金融素養、促進(jìn)防范金融風(fēng)險的有益實(shí)踐。

　　銀保監會(huì )高度重視教育宣傳工作，按照活動(dòng)的統一部署，我們將結合行業(yè)特點(diǎn)，貼近消費者的需求，貼近金融工作中的難點(diǎn)，貼近社會(huì )關(guān)切的熱點(diǎn)，組織指導各銀行保險機構和各銀保監局開(kāi)展金融聯(lián)合教育宣傳活動(dòng)。

　　一是突出四個(gè)“聚焦”，提高金融知識普及針對性。聚焦重點(diǎn)人群，圍繞“一老一小”、新市民等分層次開(kāi)展金融知識宣傳教育，彌補金融消費者的金融知識短板。聚焦金融常識，對消費信貸、個(gè)人信息保護、數字化金融服務(wù)、銀行理財打破剛兌等涉及日常生活的服務(wù)場(chǎng)景和高頻事項開(kāi)展教育宣傳，提高金融消費者維護自身合法權益的能力。聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題，針對非法吸存攬儲、養老領(lǐng)域金融詐騙、電信詐騙、非法代理維權等侵害金融消費者權益和金融穩定安全的行為加大風(fēng)險提示力度。聚焦跨越數字?zhù)櫆?，繼續加大養老領(lǐng)域、涉老年群體金融知識普及，推動(dòng)實(shí)現消費公平，切實(shí)解決老年人、殘障人士等特殊群體在金融領(lǐng)域運用智能技術(shù)方面的困難。

　　二是壓實(shí)主體責任，提升教育宣傳工作的積極性。活動(dòng)中各銀行保險機構要積極履行金融知識普及的主體責任，發(fā)揮主動(dòng)性，充分運用各類(lèi)平臺和渠道資源，利用數字化等手段開(kāi)展金融消費者宣傳教育，讓金融知識覆蓋更多社會(huì )公眾。要注重創(chuàng )新實(shí)踐，不斷推陳出新，幫助消費者了解金融知識、識別金融風(fēng)險，推動(dòng)各銀行保險機構將消費者教育嵌入公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)全流程，共同構建和諧的金融生態(tài)環(huán)境。

　　三是強化監管引領(lǐng)，增強金融知識普及活動(dòng)的有效性。監管部門(mén)要發(fā)揮好監管的指導、引導、督導及帶頭作用，引領(lǐng)各銀行保險機構把消費者教育做深做實(shí)，進(jìn)一步增強金融知識普及的針對性和覆蓋面。同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)、完善機制、創(chuàng )新形式、豐富內容，構建各方聯(lián)動(dòng)的金融消費者教育工作新格局。各銀保監局將以適當形式開(kāi)展轄內活動(dòng)督導工作，各銀行保險機構活動(dòng)情況將納入消保監管評價(jià)。

　　銀保監會(huì )在加強金融消費者教育、做好預防性保護的基礎上，多措并舉、多管齊下、綜合運用制度規范、檢查督促等手段，全面保護消費者合法權益。

　　一是強化消保制度建設，去年下半年我會(huì )印發(fā)《銀行保險機構消費者權益保護監管評價(jià)辦法》，統一銀行保險消保工作監管評價(jià)體系。去年底印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化銀行開(kāi)戶(hù)服務(wù)切實(shí)解決群眾“辦卡難”和小微企業(yè)“開(kāi)戶(hù)難”的通知》，讓開(kāi)戶(hù)服務(wù)更加便捷，讓數據多跑路、群眾少跑腿。今年初，印發(fā)《關(guān)于規范銀行服務(wù)市場(chǎng)調節價(jià)管理的指導意見(jiàn)》，強化服務(wù)適當性和價(jià)格匹配性要求，設定服務(wù)價(jià)格行為監管紅線(xiàn)。同時(shí)鼓勵對小微企業(yè)、弱勢群體等主體給予適當優(yōu)惠。目前正在起草銀行保險機構消費者權益保護管理辦法等制度，著(zhù)力規范行業(yè)消保工作機制和經(jīng)營(yíng)行為，全面保護消費者八項基本權益，不斷完善消保工作的制度體系。

　　二是加強投訴處理監管。今年以來(lái)銀保監會(huì )不斷完善投訴處理體制機制，著(zhù)力加強投訴處理監管工作，壓緊壓實(shí)銀行保險機構主體責任，推動(dòng)機構依法依規及時(shí)處理投訴，并加強源頭治理，有力保障了消費者的合法權益。2022年上半年，銀保監會(huì )系統接受處理銀行保險投訴21.28萬(wàn)件，其中銀行業(yè)15.77萬(wàn)件，保險業(yè)5.51萬(wàn)件，投訴情況總體改善，增速呈現下降趨勢，特別是信用卡投訴增速下降顯著(zhù)，財產(chǎn)險公司投訴和保險理賠投訴實(shí)現負增長(cháng)。

　　三是堅決打擊侵害消費者合法權益的違法違規行為。近年來(lái)我會(huì )組織對多家銀行保險機構實(shí)施消保檢查，通過(guò)檢查處罰、揭示違規、督促整改，推動(dòng)銀行保險機構完善消保工作體制機制，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程設計，加強消保審查，解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。今年，按照涉企違規收費專(zhuān)項整治活動(dòng)總體要求，我會(huì )組織全行業(yè)組織開(kāi)展涉企亂收費專(zhuān)項整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治銀行領(lǐng)域存在的收費問(wèn)題，聚焦減輕企業(yè)負擔目標，覆蓋與國計民生密切相關(guān)的制造業(yè)、受疫情影響較大的服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域，有關(guān)的情況正在匯總之中。同時(shí)，對有關(guān)銀行保險機構的消保檢查也正在進(jìn)行中。

　　最后，衷心感謝各位媒體朋友長(cháng)期以來(lái)對銀行業(yè)保險業(yè)消費者權益保護工作的關(guān)心和支持，預祝本次活動(dòng)圓滿(mǎn)成功。謝謝。

　　羅延楓：下面請證監會(huì )林麗霞副局長(cháng)介紹情況。

　　林麗霞：大家好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì )。這是證監會(huì )第四次與人民銀行、銀保監會(huì )、網(wǎng)信辦聯(lián)合開(kāi)展金融知識普及宣傳教育活動(dòng)。過(guò)去三年，4家單位共同致力于傳播理性投資理念，普及金融市場(chǎng)知識，防范非法金融活動(dòng)，提升國民金融素養和風(fēng)險防范意識，構建保護金融消費者和投資者合法權益的良好生態(tài)。我謹代表證監會(huì )投保局向一直以來(lái)關(guān)心支持投資者教育保護工作的人民銀行、銀保監會(huì )、網(wǎng)信辦和廣大媒體朋友們，表示衷心的感謝！

　　我國資本市場(chǎng)個(gè)人投資者已突破2億，其中九成以上是持股市值在50萬(wàn)元以下的中小投資者，保護好他們的合法權益，服務(wù)好人民群眾日益增長(cháng)的財富管理和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，是監管部門(mén)義不容辭的責任。近年來(lái)，證監會(huì )圍繞投資者尤其是中小投資者的知情權、參與權、收益權、求償權等各項基本權利，將保護投資者的理念和實(shí)踐貫穿資本市場(chǎng)監管、改革和發(fā)展的全過(guò)程，持續構建“法律保護、監管保護、自律保護、市場(chǎng)保護、自我保護”的投資者保護“防線(xiàn)”。

　　一是暢通投資者訴求反映渠道，傾聽(tīng)投資者心聲，為投資者提供服務(wù)。12386熱線(xiàn)是證監會(huì )服務(wù)投資者的重要窗口和平臺，運行近9年來(lái)，累計妥善處理投資者訴求約80萬(wàn)件，為投資者挽回損失約3億元，在防范化解金融風(fēng)險、維護市場(chǎng)和社會(huì )穩定、保護投資者合法權益方面，發(fā)揮了積極作用。近期，證監會(huì )將對12386熱線(xiàn)進(jìn)行優(yōu)化升級，建設12386網(wǎng)絡(luò )平臺，和12386熱線(xiàn)電話(huà)共同構成12386服務(wù)平臺，接受投資者投訴、舉報、咨詢(xún)、意見(jiàn)建議四類(lèi)訴求事項，依法處理投資者合理訴求?！蛾P(guān)于中國證監會(huì )12386服務(wù)平臺運行有關(guān)事項的公告（征求意見(jiàn)稿）》正在向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎大家對這項工作提出寶貴意見(jiàn)建議。

　　二是緊貼群眾現實(shí)需求，豐富投教供給，不斷提升投資者自我保護能力。三年金融知識普及月期間，我們?yōu)椴煌挲g階段、不同類(lèi)型的投資者，提供有針對性的投教服務(wù)，累計服務(wù)受眾3億人次。圍繞投資者感興趣的金融知識、新近的改革舉措、常見(jiàn)的投資理財誤區，普及投資常識，介紹投資規則，提示投資風(fēng)險，制作分類(lèi)分級、循序漸進(jìn)的系列投教產(chǎn)品，發(fā)放超過(guò)200萬(wàn)份，電子產(chǎn)品總點(diǎn)擊量超過(guò)10億次。我們積極運用數字化手段，拓展新媒體視頻渠道，采取易學(xué)易懂的方式開(kāi)展投教。持續推動(dòng)將投資者教育納入國民教育體系，“抓早抓小”，累計為5000多所大中小學(xué)校、6000多萬(wàn)學(xué)生提供系統專(zhuān)業(yè)的金融知識教育服務(wù)，從源頭上提升投資者金融素質(zhì)。

　　三是積極拓展投教內涵，將投教與糾紛調解、行權維權等工作緊密結合，切實(shí)提升投資者的獲得感。我們持續鞏固深化投資者教育工作成果，會(huì )同各方通過(guò)答記者問(wèn)、評論報道、專(zhuān)家解讀等多種方式，充分宣傳首例證券糾紛特別代表人訴訟康美藥業(yè)案宣判，5.2萬(wàn)名投資者獲賠24.59億元，持續釋放保護投資者合法權益的強烈信號，不斷提升投資者的權利意識。加強調解組織建設，宣傳推廣調解典型案例，不斷提升化解群體性糾紛的能力和效率。支持投保機構開(kāi)展持股行權工作，累計行權4235次，發(fā)揮了對中小股東的示范引領(lǐng)作用。

　　在今年的金融知識普及月中，證監會(huì )將繼續在全國范圍內組織開(kāi)展系列投資者教育工作。

　　一是明認知。介紹常見(jiàn)的投資產(chǎn)品的特點(diǎn)、費用和風(fēng)險，引導投資者全面看待各項投資機會(huì )和投資風(fēng)險。結合可轉債交易制度完善、基礎設施公募REITs擴募、常態(tài)化退市等重點(diǎn)工作，加強知識普及和規則解讀，幫助投資者準確理解相關(guān)制度機制，全覆蓋、多角度、深層次地普及宣傳《期貨和衍生品法》，促進(jìn)社會(huì )各方深入領(lǐng)會(huì )立法精神，充分認識期貨市場(chǎng)和衍生品市場(chǎng)的功能和價(jià)值。

　　二是強技能。幫助投資者養成合理的投資行為習慣，根據自己的財務(wù)狀況、風(fēng)險承受能力，選擇適合自己的投資方式。結合注冊制改革進(jìn)程，開(kāi)展“讀懂上市公司報告”活動(dòng)，引導投資者愿讀、會(huì )讀信息披露文件，提升價(jià)值判斷能力。加大對北京證券交易所市場(chǎng)宣傳力度，開(kāi)展“北交所走近投資者”活動(dòng)，幫助合格投資者與創(chuàng )新型中小企業(yè)共成長(cháng)。加強防范非法證券期貨活動(dòng)教育，宣傳股市黑嘴、非法薦股、場(chǎng)外配資等活動(dòng)的違法性、危害性，幫助投資者提高識別非法證券期貨活動(dòng)的能力，警惕不法分子假冒證券公司、期貨公司、基金公司等名義詐騙。

　　三是樹(shù)理念。持續倡導價(jià)值投資、理性投資、長(cháng)期投資的理念，加強基金投資者教育，倡導分散投資和專(zhuān)業(yè)投資，加強投資者個(gè)人信息安全教育，提高投資者對保護個(gè)人信息安全重要性的認識，切實(shí)防范重要個(gè)人信息泄露風(fēng)險。持續推進(jìn)投資者教育納入國民教育體系，就證券期貨知識納入課程教材體系，開(kāi)發(fā)、推廣、使用示范課程，開(kāi)展教師培訓、學(xué)生實(shí)踐等方面，與教育部門(mén)深度合作，從源頭上提高國民金融素養。

　　金融知識普及教育不僅是監管部門(mén)的職責，也是全行業(yè)的共同義務(wù)，還需要社會(huì )各方的共同參與。我們希望和社會(huì )各界朋友一起努力，推動(dòng)投資者教育進(jìn)一步落到實(shí)處，不斷增強投資者的安全感、獲得感、幸福感，以扎實(shí)的工作成效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　預?；顒?dòng)取得圓滿(mǎn)成功！謝謝！

　　羅延楓：下面請國家網(wǎng)信辦石現升副局長(cháng)介紹情況。

　　石現升 國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò )社會(huì )工作局副局長(cháng)：大家下午好。根據會(huì )議安排，我向大家介紹“爭做金融好網(wǎng)民”活動(dòng)有關(guān)情況。

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“培育中國好網(wǎng)民”的重要指示精神，近年來(lái)，國家網(wǎng)信辦持續實(shí)施爭做中國好網(wǎng)民工程，分系統、分領(lǐng)域開(kāi)展爭做中國好網(wǎng)民主題活動(dòng)，引導廣大網(wǎng)民共建向上向善網(wǎng)絡(luò )空間，有力凝聚起唱響主旋律、弘揚真善美、傳播正能量的濃厚氛圍。

　　爭做金融好網(wǎng)民活動(dòng)是爭做中國好網(wǎng)民工程的重要組成部分，已成功舉辦五屆。在宣傳金融政策、普及金融知識、提升網(wǎng)民金融素養等方面發(fā)揮了積極作用。開(kāi)展好今年的活動(dòng)，關(guān)鍵是要把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想貫穿始終，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大主題主線(xiàn)，凝聚起金融好網(wǎng)民強大正能量。接下來(lái)，我們將重點(diǎn)開(kāi)展以下幾方面工作：

　　一是做好金融政策網(wǎng)上宣傳?；顒?dòng)期間，“中國好網(wǎng)民”互動(dòng)傳播矩陣將與金融新媒體平臺協(xié)調聯(lián)動(dòng)，統籌做好主題策劃、政策解讀、成就宣傳，闡釋金融服務(wù)宗旨、功能定位和目標方向，闡明金融工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )生活中的極端重要性，宣傳新時(shí)代中國金融發(fā)展的特點(diǎn)和規律，展示黨的十八大以來(lái)我國金融業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就，講好金融從業(yè)人員和金融監管機構投身改革發(fā)展、風(fēng)險防范、服務(wù)監管的生動(dòng)故事，帶動(dòng)廣大金融好網(wǎng)民唱響中國經(jīng)濟光明論，共建向上向善網(wǎng)絡(luò )空間。

　　二是加強網(wǎng)民金融素養教育。本次活動(dòng)我們將重點(diǎn)做好網(wǎng)民素養教育工作，策劃推出圖解、短視頻、H5動(dòng)畫(huà)等融媒體產(chǎn)品，帶動(dòng)廣大網(wǎng)民學(xué)金融、懂金融，增強網(wǎng)絡(luò )安全意識、風(fēng)險防范意識和網(wǎng)絡(luò )防護技能。采用案例講解、情景在線(xiàn)、典型宣傳等方式增強網(wǎng)民的規則意識、契約精神，營(yíng)造守信受益、誠信無(wú)價(jià)的網(wǎng)上輿論氛圍。面向老年人和殘疾人等重點(diǎn)群體，有針對性地開(kāi)展金融素養培訓，鼓勵金融單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等推進(jìn)APP適老化、無(wú)障礙化改造，不斷提升廣大網(wǎng)民的獲得感、幸福感。

　　三是不斷深化網(wǎng)絡(luò )文明建設。據統計，截至2021年底，我國網(wǎng)絡(luò )支付用戶(hù)規模達9.04億，占網(wǎng)民整體的87.6%，構建風(fēng)清氣正的網(wǎng)上金融生態(tài)已成為加強網(wǎng)絡(luò )文明建設的重要工作內容。我們將通過(guò)開(kāi)展線(xiàn)上主題活動(dòng)和線(xiàn)下宣傳教育，采用點(diǎn)贊接力、知識問(wèn)答等參與性強的活動(dòng)形式，加大金融好網(wǎng)民理念的傳播力度，倡導文明健康的網(wǎng)絡(luò )生活方式，養成良好用網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )行為習慣，引導廣大網(wǎng)民參與網(wǎng)上金融生態(tài)治理，共建向上向善網(wǎng)絡(luò )空間。

　　最后，感謝人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )和媒體朋友對爭做中國好網(wǎng)民工程的大力支持。希望在各方的共同努力下，在各媒體的支持和關(guān)注下，本次活動(dòng)能取得圓滿(mǎn)成功，為匯聚金融正能量、共建清朗網(wǎng)絡(luò )空間、深化網(wǎng)絡(luò )文明建設貢獻力量。謝謝大家。

　　羅延楓：下面我們進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，歡迎大家提問(wèn)。

　　中國經(jīng)營(yíng)報：金融知識普及月已經(jīng)開(kāi)展多年，請問(wèn)今年的活動(dòng)和往年有何不同？如何提升活動(dòng)的有效性以及風(fēng)險防范意識？

　　余文建：謝謝您的提問(wèn)。從2019年開(kāi)始，人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、國家網(wǎng)信辦連續四年開(kāi)展每年9月份的金融聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)。與往年相比，本次活動(dòng)的合力更為增強，內容更加豐富，方式更加多元，重點(diǎn)更為突出，更加注重提升金融消費者的風(fēng)險防范意識?；顒?dòng)主題中明確提出，面向金融消費者宣傳基礎金融知識和金融風(fēng)險防范技能，深入開(kāi)展風(fēng)險提示，防范非法金融活動(dòng)。我們將針對非法吸存攬儲、養老領(lǐng)域金融詐騙、電信詐騙、非法代理維權等侵害消費者權益和危害金融穩定安全的行為，重點(diǎn)開(kāi)展風(fēng)險提示。同時(shí)，指導各參與單位運用好主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號、APP、金融教育基地等宣傳陣地和渠道開(kāi)展正面宣傳引導，提醒廣大金融消費者堅決遠離非法金融活動(dòng)，共同維護和諧穩定的金融環(huán)境。

　　在提升活動(dòng)有效性方面，人民銀行充分利用兩年一次的消費者金融素養問(wèn)卷調查，不斷加強調查研究，動(dòng)態(tài)把握消費者金融素養水平和薄弱領(lǐng)域，以老年人、青少年、新市民、農民等重點(diǎn)人群的實(shí)際需求為導向，設計針對性強的金融知識普及內容，組織開(kāi)展了一系列特色主題宣教活動(dòng)。同時(shí)，精心打造了一大批新媒體金融宣教精品，探索適合不同人群的有效宣傳路徑，充分發(fā)揮人民銀行網(wǎng)站、公眾號等官方數字渠道的示范引導作用，推出“一碼直達”金融教育資源在線(xiàn)共享平臺，利用全媒體渠道推動(dòng)金融知識精準直達，進(jìn)一步提高活動(dòng)的針對性和有效性。謝謝！

　　中國證券報：上半年銀保監會(huì )對銀行保險機構消費者權益保護管理辦法發(fā)布征求意見(jiàn)稿，您預計這個(gè)政策什么時(shí)候出臺？包括哪些重要內容？

　　王毅：感謝你對銀保監會(huì )工作的關(guān)注。為切實(shí)踐行金融工作的政治性和人民性，保護銀行業(yè)保險業(yè)消費者的合法權益，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們研究起草了《銀行保險機構消費者權益保護管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，前期已向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，目前正在根據收集到的社會(huì )各界反饋的意見(jiàn)對《管理辦法》進(jìn)行修改完善，預計年內印發(fā)出臺。

　　《管理辦法》是銀保監會(huì )在銀行業(yè)保險業(yè)消費者權益保護領(lǐng)域制定的基礎性、綜合性的文件。主要內容有以下幾個(gè)方面：一是對銀行保險機構消費者保護的體制機制作出規定。二是從保護消費者知情權、自主選擇權、公平交易權、信息安全權等八項基本權利入手，全方位規范銀行保險機構的經(jīng)營(yíng)行為。三是對銀保監會(huì )和派出機構的監管措施和依法處罰、行業(yè)協(xié)會(huì )的工作職責作出規定。

　　管理辦法也體現了一些特點(diǎn)。一是落實(shí)同類(lèi)金融業(yè)務(wù)適用相同監管標準的原則。比如銀行機構和保險機構的同類(lèi)業(yè)務(wù)適用相同監管要求等等。二是落實(shí)強監管、嚴監管的原則。突出對違法違規等機構和人員的問(wèn)責。三是強化治理群眾反映強烈的亂象和突出問(wèn)題，對有關(guān)亂收費、霸王條款、不當催收等問(wèn)題的治理作出了規定、提出了要求。

　　謝謝。   

　　中央廣播電視總臺（央視新聞）：結合注冊制改革，證監會(huì )開(kāi)展了哪些投資者教育工作？

　　林麗霞：謝謝您的提問(wèn)。我們認為，注冊制下，投資者的投資渠道和投資選擇更加豐富，需要具有更強的專(zhuān)業(yè)投資能力與風(fēng)險識別能力，更加關(guān)注企業(yè)未來(lái)長(cháng)期發(fā)展，依據上市公司披露的信息作出價(jià)值判斷和投資選擇，更加注重價(jià)值投資、理性投資、長(cháng)期投資。為適應注冊制要求，今年以來(lái)，在投資者教育方面，我們開(kāi)展了以下工作：

　　一是針對大部分中小投資者自身專(zhuān)業(yè)知識儲備不足，讀不懂、不會(huì )用上市公司報告的情況，組織開(kāi)展“讀懂上市公司報告”投教專(zhuān)項活動(dòng)。以讀懂上市公司定期報告和招股說(shuō)明書(shū)為重點(diǎn)，普及信息披露知識，引導投資者通過(guò)上市公司信息披露文件客觀(guān)分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、識別投資風(fēng)險，認識企業(yè)基本面情況和發(fā)展前景，自主判斷企業(yè)投資價(jià)值。

　　二是以“筑牢注冊制改革基礎，保護投資者合法權益”為主題，組織開(kāi)展今年5·15全國投資者保護宣傳日活動(dòng)，推薦推廣受投資者歡迎的注冊制投資者教育產(chǎn)品，指導投保專(zhuān)門(mén)機構投服中心以“你好，注冊制！”為主題，組織開(kāi)展投教短視頻大賽。在證監會(huì )的統一部署下，各地開(kāi)展了一系列主題鮮明、富有特色的注冊制投教活動(dòng)，引導投資者客觀(guān)認識市場(chǎng)、理性參與投資。各地累計開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下(36.380, 0.71, 1.99%)投教活動(dòng)1.68萬(wàn)場(chǎng)，累計參與人次超過(guò)3.5億次，制作原創(chuàng )投教產(chǎn)品約1.2萬(wàn)種，發(fā)放實(shí)物投教產(chǎn)品460萬(wàn)件，電子投教產(chǎn)品總點(diǎn)擊量達到5.4億次，活動(dòng)取得良好效果。謝謝。

　　新華社：請問(wèn)當前我國消費者的金融素養水平如何？采取了哪些方式開(kāi)展金融普及？針對老年人、大學(xué)生以及農村偏遠地區的群體，金融消費者的教育情況怎樣？

　　余文建：根據人民銀行兩年一次的消費者金融素養問(wèn)卷調查的結果，我國消費者金融素養水平穩步提升，消費者金融素養指數從2017年的63.71、2019年的64.77提升到2021年的66.81，在國際上處于中等偏上的水平，在G20國家中排名較好。

　　在金融知識普及方式方面，人民銀行積極開(kāi)展每年3月的“金融消費者權益日”活動(dòng)、每年6月的“普及金融知識 守住‘錢(qián)袋子’”活動(dòng)，還有我們每年9月的金融聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，大力構建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“集中性+陣地化”相結合的宣傳方式，扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化金融教育，持續為金融消費者提供暖心金融知識普及服務(wù)。在金融知識普及對象方面，我們不斷加大對“一老一小”的普及力度，持續關(guān)注農村偏遠地區群體、新市民等重點(diǎn)群體。針對老年人，設計實(shí)施了老年人金融素養跟蹤研究項目，與社區、老年大學(xué)、老年福利院等開(kāi)展合作，提醒老年人要通過(guò)正規渠道合法合理投資理財，防范非法金融活動(dòng)。針對大學(xué)生，組織金融機構、媒體、公益團體等等，向高校學(xué)生提供“生動(dòng)、活潑、有效”的金融教育，引導樹(shù)立科學(xué)合理的消費觀(guān)念，加強自我保護能力，持續完善學(xué)校、家庭、社會(huì )協(xié)同育人機制。針對農村偏遠地區群體，更加注重以接地氣的方式普及金融知識，組織志愿者走向田間地頭開(kāi)展宣傳教育，或以小品、歌舞、戲曲等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，讓老百姓在寓教于樂(lè )中學(xué)習金融知識。謝謝！

　　上海證券報：我們注意到近年來(lái)銀保監會(huì )持續開(kāi)展風(fēng)險提示，請問(wèn)銀保監會(huì )是基于哪些方面開(kāi)展風(fēng)險提示的？

　　王毅：謝謝各位媒體對銀保監會(huì )風(fēng)險提示的轉載報道。風(fēng)險提示是銀保監會(huì )開(kāi)展消費者教育和保護工作的重要抓手之一，我們通過(guò)前移風(fēng)險關(guān)口、聚焦風(fēng)險隱患、利用我會(huì )官方網(wǎng)站和官方微信平臺，采用老百姓聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的語(yǔ)言，持續提示金融風(fēng)險，普及金融知識，構建百姓金融安全防線(xiàn)，取得了較好的效果。

　　近年來(lái)，我們充分挖掘12378消費者投訴維權熱線(xiàn)、投訴督查、現場(chǎng)檢查、風(fēng)險監測等渠道的信息線(xiàn)索，及時(shí)發(fā)現社會(huì )關(guān)注度高，人民群眾反映集中的銀行保險領(lǐng)域的消費問(wèn)題。發(fā)揮消費者教育風(fēng)險提示工作形式靈活、反應迅速的優(yōu)勢，及時(shí)曝光和揭示與金融消費者利益息息相關(guān)的問(wèn)題和風(fēng)險，并積極協(xié)調媒體擴大宣傳、增強影響。先后就誘導過(guò)度負債、明星代言金融產(chǎn)品、以房養老金融詐騙、非法集資、互聯(lián)網(wǎng)保險營(yíng)銷(xiāo)亂象、非法代理退保、個(gè)人信息保護等進(jìn)行了風(fēng)險提示。與此同時(shí)，銀保監會(huì )也明確銀行保險機構主體責任，指導銀行保險機構針對金融糾紛多發(fā)、消費者易發(fā)生歧義誤解的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品開(kāi)展多種形式的風(fēng)險提示，各機構通過(guò)分享真實(shí)案例，解答業(yè)務(wù)疑點(diǎn)、防詐防騙宣傳等方式持續提醒消費者提高主動(dòng)維權意識，以金融力量化解社會(huì )痛點(diǎn)，強化人民群眾金融風(fēng)險防范能力。

　　接下來(lái)，銀保監會(huì )將在現有工作的基礎上，繼續完善風(fēng)險提示工作制度，形成教育宣傳合力，向消費者有效宣傳金融知識，幫助消費者提升防范風(fēng)險意識和能力，形成共同維護消費者合法權益的社會(huì )共識。謝謝。

　　中央廣播電視總臺（央廣中國之聲）：目前，市場(chǎng)上各類(lèi)理財課程、投資課程數量眾多、魚(yú)龍混雜，投資者應當如何選擇？

　　林麗霞：謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，證監會(huì )統籌指導全市場(chǎng)各類(lèi)主體積極探索創(chuàng )新，建設證券期貨投資者教育基地，組織投教活動(dòng)，推動(dòng)投教納入國民教育體系，促進(jìn)投教與業(yè)務(wù)相融合，取得了良好效果。

　　為滿(mǎn)足廣大投資者對投教服務(wù)日益增長(cháng)和多元的需求，證監會(huì )建設了中國投資者網(wǎng)，證監會(huì )系統各單位，如各證券期貨交易所、行業(yè)協(xié)會(huì )等，長(cháng)期開(kāi)展公益性的投資者教育工作，證監會(huì )及派出機構也在全國授牌命名了198家實(shí)體和互聯(lián)網(wǎng)投資者教育基地，相關(guān)信息均可通過(guò)中國投資者網(wǎng)查詢(xún)。上述主體在證監會(huì )指導下，為投資者提供專(zhuān)業(yè)、權威、規范、公益的教育服務(wù)，投資者可通過(guò)這些渠道，獲取正確的投資知識，了解法規政策，提高風(fēng)險意識，提升金融素養，培育價(jià)值投資、理性投資、長(cháng)期投資的理念。人民銀行、銀保監會(huì )等單位也指導行業(yè)機構開(kāi)發(fā)了大量?jì)?yōu)質(zhì)、規范的理財投資教育資源，供投資者選擇。

　　同時(shí)，我們也注意到，市場(chǎng)上有一些機構和個(gè)人提供的理財教育課程良莠不齊，有些課程存在內容錯誤、誘導消費、涉及具體投資分析建議、涉嫌從事非法證券期貨投資咨詢(xún)活動(dòng)等情況，一些投資者由于購買(mǎi)了這類(lèi)課程，被誤導或造成了經(jīng)濟損失。請廣大投資者提高警惕，審慎選擇規范的投資者教育產(chǎn)品，產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛時(shí)注意維護好自身的合法權益，必要時(shí)通過(guò)司法途徑解決糾紛。謝謝。

　　人民日報：銀保監會(huì )多次強調金融工作的政治性和人民性，請問(wèn)在消費者權益保護工作的實(shí)踐當中是如何體現的？

　　王毅：政治性和人民性是金融工作的根本遵循和努力方向。消費者權益保護工作直接關(guān)系廣大人民群眾的切實(shí)利益，是金融監管政治性和人民性的集中體現。一方面我們始終堅持黨對金融工作的全面領(lǐng)導，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的指示批示精神，認真落實(shí)國務(wù)院的決策部署，毫不動(dòng)搖講政治。另一方面始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護消費者合法權益作為消保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，具體體現在以下幾個(gè)方面：

　　一是站穩人民立場(chǎng)。為民監管、為人民服務(wù)，要從消費者的角度來(lái)考慮問(wèn)題，把老百姓滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量工作的根本標準。

　　二是傾聽(tīng)人民呼聲。我們不斷暢通人民群眾訴求反映渠道，加強12378銀行保險消費者投訴維權熱線(xiàn)管理。今年上半年接聽(tīng)消費者來(lái)電128萬(wàn)通，同比上升13.82%，接通率90.79%，群眾滿(mǎn)意度99.22%。對于人民群眾提出的每一件咨詢(xún)我們都認真答復，并定期匯總分析，及時(shí)發(fā)現消費者的關(guān)注點(diǎn)、行業(yè)服務(wù)的薄弱點(diǎn)、制度機制的空白點(diǎn)。對于每一件投訴我們都及時(shí)轉辦，跟蹤督促，保證件件有回應，今年以來(lái)已累計下發(fā)督查督辦函329件，綜合運用約談、督查、督導、監管通報等手段對69家銀行保險機構投訴處理情況進(jìn)行指導。

　　三是滿(mǎn)足人民需求。人民群眾需要什么，我們就努力做什么，人民對美好生活的向往就是我們工作的目標，老年人享受金融服務(wù)不便利，我們就印發(fā)工作通知，要求金融機構進(jìn)行適老化改造，幫助老年人共享金融發(fā)展成果。群眾辦卡難、小微企業(yè)開(kāi)戶(hù)難我們就指導銀行優(yōu)化開(kāi)戶(hù)服務(wù)，提高金融服務(wù)便捷度。疫情下企業(yè)融資難、負擔重，我們就推動(dòng)銀行業(yè)做好金融服務(wù)價(jià)格管理，部署涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)。新市民等各類(lèi)人群有不同風(fēng)險保障需求，我們就加強產(chǎn)品適當性治理，指導銀行保險機構豐富金融產(chǎn)品供給。

　　四是化解人民矛盾。人民群眾的煩心事就是我們的頭等大事，在督促銀行保險機構積極主動(dòng)化解矛盾糾紛的同時(shí)，我們大力推動(dòng)行業(yè)糾紛調解機制建設，努力解決消費者訴求，為消費者提供免費、快捷、公正的第三方糾紛解決渠道。目前全國已建立銀行業(yè)、保險業(yè)糾紛調解組織600余個(gè)，上半年受理調解案件12.9萬(wàn)件，調解成功6.8萬(wàn)件，幫助消費者實(shí)現經(jīng)濟利益82.29億元。同時(shí)，積極推進(jìn)銀行業(yè)保險業(yè)在線(xiàn)糾紛調解工作，于去年7月入駐人民法院在線(xiàn)糾紛調解平臺，訴前調解糾紛量在入駐的12家部委中位居首位。

　　五是保障人民合法權益。一方面我們不斷加強消費者教育和風(fēng)險提示，幫助消費者提升風(fēng)險識別能力和依法維權能力。另一方面，組織開(kāi)展了2021年度銀行業(yè)、保險業(yè)消費者權益保護監管評價(jià)，圍繞體制建設、機制與運行、操作與服務(wù)、教育宣傳、糾紛化解、監督檢查，推動(dòng)銀行保險機構全面提升消保質(zhì)效。同時(shí)圍繞消費者八項權益保護情況，聚焦銀行個(gè)人貸款、信用卡、保險誤導銷(xiāo)售、捆綁搭售、服務(wù)收費以及個(gè)人信息保護等消費者反映強烈的問(wèn)題，有序開(kāi)展消保檢查和個(gè)案調查，對于查實(shí)的侵害消費者合法權益的行為依法進(jìn)行處罰。謝謝。

　　金融時(shí)報：隨著(zhù)常態(tài)化退市機制不斷完善，不符合持續上市條件的公司陸續退出交易所市場(chǎng)，證監會(huì )是如何加強退市中的投資者教育保護的？

　　林麗霞：謝謝您的提問(wèn)。退市制度是資本市場(chǎng)的重要基礎性制度，退市新規優(yōu)化了立體化退市指標體系和風(fēng)險警示、退市整理等配套機制，優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出的資本市場(chǎng)良好生態(tài)正在加快形成，有助于從根本上保護投資者合法權益。

　　證監會(huì )持續加強退市過(guò)程中的投資者教育。結合今年以來(lái)A股退市公司數量增加的情況，從3月開(kāi)始，證監會(huì )組織開(kāi)展了退市中的投資者教育專(zhuān)項工作。

　　一是建立了常態(tài)化的退市投資者教育工作機制。將退市中的投資者教育納入日常重點(diǎn)工作安排，形成證監會(huì )投保局統籌協(xié)調、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、系統單位積極落實(shí)、市場(chǎng)主體自覺(jué)開(kāi)展，上下呼應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、各方參與的常態(tài)化退市投教格局。

　　二是針對現實(shí)問(wèn)題制作系列投教產(chǎn)品。目前，“炒小”“炒差”等非理性投資現象依舊存在，在上市公司多次提示退市風(fēng)險后，仍有一些中小投資者大量買(mǎi)入其股票，最終遭受財產(chǎn)損失。為此，我們制作了退市規則解讀、典型案例講解、風(fēng)險警示、理性投資教育等基礎材料。針對投資者參與訴訟的積極性和維權能力不高，對訴訟等維權途徑的了解不夠全面深入等現實(shí)情況，我們制作了退市相關(guān)的投資者權益制度解讀和案例介紹基礎材料。并以上述標準化、規范化的投資者教育材料為基礎，組織市場(chǎng)主體加工制作了通俗易懂、形式多樣、面向不同投資者群體的投教產(chǎn)品。

　　三是開(kāi)展退市投教宣傳活動(dòng)。圍繞退市制度解讀、退市風(fēng)險警示、典型案例介紹、退市中的投資者權益教育、日常理性投資教育等退市教育主要內容，面向全市場(chǎng)組織開(kāi)展內容豐富、形式多樣的投教活動(dòng)，已累計舉辦活動(dòng)1.26萬(wàn)場(chǎng)，參與人次超過(guò)1400萬(wàn)，制作原創(chuàng )投教產(chǎn)品5600余種，發(fā)放實(shí)物的投教產(chǎn)品超過(guò)150萬(wàn)件，投教產(chǎn)品的點(diǎn)擊量達3.5億次。

　　最后，我們再次提醒投資者，在常態(tài)化退市背景下，更應秉持價(jià)值投資、理性投資理念，關(guān)注風(fēng)險警示信息，自覺(jué)遠離“炒小”“炒差”“跟風(fēng)買(mǎi)賣(mài)”等投機行為，如果投資者因相關(guān)證券違法行為遭受損失，可以依法維權，積極尋求賠償救濟。謝謝。

　　紅星新聞：金融消費者如何分辨金融產(chǎn)品的真偽？有沒(méi)有便捷可靠的查詢(xún)方式？如果遇到金融騙局應當如何維護權益？

　　余文建：您提的這個(gè)問(wèn)題也是廣大金融消費者在日常生活中關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。針對金融產(chǎn)品真偽的辨別，我們?yōu)榻鹑谙M者總結了一套防金融詐騙的小貼士，叫做“一看二問(wèn)三查四不要”?！耙豢础本褪强蠢碡斒找媛屎痛婵罾⑹欠窈侠?。人民銀行黨委書(shū)記、銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清同志曾經(jīng)提醒過(guò)廣大金融消費者和投資者：高收益意味著(zhù)高風(fēng)險，收益率超過(guò)6%就要打問(wèn)號，超過(guò)8%就很危險，10%以上就要準備損失全部本金?！岸?wèn)”就是當遇到金融方面的疑惑時(shí)，要問(wèn)正規的金融機構，或者問(wèn)金融監管部門(mén)?！叭椤本褪遣榻鹑跈C構是否有業(yè)務(wù)資格執照，查金融產(chǎn)品是否合規，查金融廣告是否違法違規?！八牟灰本褪遣灰p信不明信息，不要隨意透露個(gè)人信息，不要打開(kāi)不明網(wǎng)絡(luò )鏈接，不要輕易匯款轉賬。

　　關(guān)于金融產(chǎn)品的查詢(xún)方式，現在網(wǎng)絡(luò )非常發(fā)達，線(xiàn)上就有不少便利的金融產(chǎn)品查詢(xún)渠道。例如，通過(guò)中國理財網(wǎng)可以查詢(xún)銀行業(yè)理財產(chǎn)品信息。通過(guò)中國證監會(huì )資本市場(chǎng)電子化信息披露平臺、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )信息公示頁(yè)面可以查詢(xún)各類(lèi)基金管理機構及產(chǎn)品的基本信息。通過(guò)中國銀保監會(huì )官網(wǎng)或中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )官網(wǎng)可以查詢(xún)相關(guān)保險產(chǎn)品信息等等。

　　借此機會(huì )，我們也想提醒廣大金融消費者，金融詐騙屬于違法犯罪行為，受害者應當立即向公安機關(guān)報案，留存好報案憑證，并及時(shí)向相關(guān)金融機構尋求凍結賬戶(hù)等幫助?？傊?，大家一定要擦亮眼睛，不要盲目相信高收益和一夜暴富的神話(huà)，牢記要選擇正規渠道和產(chǎn)品，堅決遠離非法金融活動(dòng)。謝謝！

　　羅延楓：金融消費權益保護和金融消費者教育工作需要全社會(huì )的支持和協(xié)助，2022年的金融知識普及月活動(dòng)即將開(kāi)始，接下來(lái)人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、國家網(wǎng)信辦將會(huì )持續發(fā)布活動(dòng)的相關(guān)信息，也歡迎各位媒體朋友能夠繼續關(guān)注。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家。